О ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости (Доклад Министерства иностранных дел Российско
Настоящий доклад подготовлен в продолжение работы Министерства по привлечению внимания к проявлениям в зарубежных странах различных форм героизации нацистского движения, неонацизма, расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.
Отмечаем, что в текущем году положение дел в этой области резко деградировало. В ряде государств усилились кампании по искажению истории, фальсификации роли СССР в обеспечении Победы над нацизмом и создании современной системы международных отношений. Нынешний этап отличается высоким уровнем исторического ревизионизма и реваншизма, полной подменой понятий, когда цинично, в угоду политической конъюнктуре, меняют местами развязавших войну агрессоров, авторов идеологий расовой чистоты с противостоявшим им государством.
Сейчас уже отчетливо видно, как на протяжении лет менялись исторические концепции, от сравнения нацистского режима с «тоталитарным» советским до попыток возложения всей ответственности за войну на Советский Союз и объявления его «преступником хуже Третьего рейха». В том числе и по этой причине откровенно затушевывается значение, а главное – суть приговора Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала). Напомним, этот приговор расставил все по местам: признал вне закона военные преступления и преступления против человечности, которые совершили нацисты и их приспешники, а также осудил главарей нацистского режима. Именно в ходе Нюрнбергского процесса мир в подробностях узнал об ужасах национал-социализма и зверских преступлениях, совершенных последователями этой идеологии. И именно потому для нынешних приверженцев «миропорядка, основанного на правилах», приговор Нюрнбергского трибунала является помехой. Многие наблюдатели отмечают, что история повторяется, и разработанные в нацистской Германии шаблоны реализуются сегодня на практике.
Уже можно выделить целый ряд государств, где вышесказанное, при поощрении внешних сил, внедряется самым активным образом. При этом просматривается еще одна категория стран, чьи правительства закрывают глаза на подобные проявления и попутно ретушируют неприглядные картины из собственного прошлого, расистского обращения с собственными колониями и уничтожения коренного населения. На практике подобное отношение провоцирует устойчивый рост числа инцидентов на почве расизма, разнообразных проявлений ксенофобии, этнической и религиозной нетерпимости.
В странах Прибалтики и на Украине коллаборационистов, сотрудничавших с нацистами, объявляют участниками национально-освободительных движений, боровшихся за «независимость» своих государств. Целый ряд мер разрабатывается и реализуется в образовательной и просветительской сферах, а в более широком плане предпринимаются попытки переформатирования общественного сознания. В учебных программах и культурных проектах прославляется «подвиг» добровольных участников национальных легионов СС, воевавших за гитлеровскую Германию и принимавших участие в многочисленных массовых убийствах мирных жителей. При содействии властей разворачивается деятельность национал-радикалов и правых экстремистов, которые зачастую становятся главными исполнителями циничной «войны» с памятниками советским воинам-освободителям. За борьбу с «русским миром» и советским мемориальным наследием националисты получают привилегии диктовать всему обществу понятие «правильного патриотизма». Никаких мер к пресечению этой вакханалии национальные власти в большинстве случаев не принимают. На протесты российских диппредставительств не поступает практически никакой реакции.
Наиболее угрожающая ситуация в этой сфере сложилась, помимо Украины, в государствах Прибалтики, в Польше и Чехии. В этих странах за истекший год вокруг празднования 9 Мая развернулась невообразимая истерия с русофобскими мотивами. Рижские власти к 9 Мая закрыли для общественности Памятник Освободителям и спецтехникой убрали огромное количество цветов, принесенных горожанами в частном порядке. За участие в отстаивании права чтить память героев Красной Армии у этого величественного монумента был задержан и подвергнут уголовному преследованию 19-летний русскоязычный житель Риги А.Дубьяго. Во всех трех странах Прибалтики была запущена кампания по ускоренному сносу всех советских памятников.
Наибольшим «достижением» Чехии в «борьбе» с советским мемориальным наследием стал снос в 2020 г. памятника маршалу И.С.Коневу, под командованием которого части Красной Армии вели бои за освобождение города, и лишение его звания почетного гражданина Праги в мае 2022 г.
В Варшаве 9 мая 2022 г. во время церемонии возложения цветов на мемориальном кладбище советских воинов красной жидкостью облили посла Российской Федерации Сергея Андреева. В тот же день были сделаны попытки сорвать аналогичное памятное мероприятие с участием генерального консула России в Гданьске Сергея Семенова. Снос памятников красноармейцам в последнее время нередко проходит в Польше в особо циничной форме, с присутствием официальных лиц и трансляцией в прямом эфире на местном телевидении. Кстати, ряд монументов во всех упомянутых странах, с которым власти этих государств настойчиво борются, так и называется – «памятник Освободителям» или «памятник благодарности».
Принимаемые властями ряда государств активные меры по формированию моноэтнических обществ на основе титульных этносов и усиливающаяся героизация пособников нацистов как часть создаваемой «новой» национальной истории заметно обостряют проблему защиты прав национальных меньшинств и этнических групп, в первую очередь языковых и образовательных. Относящиеся к ним лица подвергаются множественной дискриминации. Наиболее тревожная ситуация в этом плане сложилась в государствах Прибалтики и на Украине, где властями прилагаются все усилия в целях полного выдавливания русского языка и русской культуры из всех сфер общественной жизни. Более того, вероятно, опасаясь проникновения русской культуры извне, прибалтийские государства, действуя как по команде, начали активно пропагандировать свою инициативу по закрытию пространства Евросоюза для российских граждан.
В свою очередь политические элиты подавляющего большинства европейских и североамериканских «демократических» государств цинично проводят политику двойных стандартов. Следуя утвержденным в узком кругу установкам, они всеми средствами стараются скрыть от международного сообщества нацистскую суть киевского режима. Дело дошло до открытого обеления сторонников неонацизма – бойцов радикального националистического батальона «Азов» и других подобных украинских экстремистских формирований, открыто демонстрирующих свою идеологическую приверженность. Любые упоминания о совершенных их участниками многочисленных жестоких преступлениях в Донбассе старательно исключаются из информационного пространства.
В текущем году подобная «деятельность» получила дополнительный импульс и мотивы для оправдания после начала в феврале Российской Федерацией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса. В практическом итоге это вылилось в шокирующую своей дикостью тотальную дискриминацию и стигматизацию россиян, включая дипломатов. Дискриминационное положение, в котором оказались находившиеся и в без того непростом положении российские соотечественники и граждане за рубежом, подробно проанализировано в отдельном тематическом докладе Министерства «О нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах».
Настоящий доклад основывается на положениях традиционной тематической резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости», которую Россия совместно с широким кругом соавторов из всех регионов мира ежегодно вносит на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН. Текст резолюции и таблица с итогами голосования на 76-й сессии Генассамблеи включены в качестве приложений.
Полагаем важным в привязке к данной резолюции напомнить, что абсолютное большинство членов мирового сообщества разделяет российские подходы к героизации нацизма и оправданию расизма. В 2021 г. соавторами документа, принятого 16 декабря в ходе 76-й сессии Генассамблеи ООН, стали 59 государств, включая Россию. Резолюцию поддержало подавляющее большинство стран – 130. Как и в предыдущие годы, против выступили лишь делегации США и Украины, а 49 стран (включая государства-члены ЕС) при голосовании воздержались.
Напомним и тематическую направленность этого документа: резолюция осуждает прославление нацистского движения и бывших членов организации «Ваффен-СС», в том числе путем открытия памятников и мемориалов, а также проведения публичных демонстраций в целях прославления нацистского прошлого, нацистского движения и неонацизма. Особо подчеркивается, что возведение монументов в честь эсэсовцев, проведение их шествий и другие подобные действия оскверняют память бесчисленных жертв фашизма, негативно воздействуют на подрастающее поколение, являются абсолютно несовместимыми с обязательствами государств – членов ООН. Соавторы резолюции не могут игнорировать и то, что в некоторых странах тех, кто сражался против Антигитлеровской коалиции или сотрудничал с нацистами, упорно пытаются возвести в ранг национальных героев и героев национально-освободительных движений. Российская Федерации и наши единомышленники убеждены, что речь идет не о политкорректности, а о самом откровенном цинизме и кощунстве по отношению к тем, кто освободил мир от ужасов национал-социализма.
Важнейшими нормативно-правовыми рамками противодействия соответствующим негативным явлениям и основой развития многостороннего сотрудничества являются положения международных договоров по правам человека и, прежде всего, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Ее участниками является подавляющее большинство государств – членов ООН, в том числе те страны, которые голосуют против или воздерживаются по российской инициативе.
В соответствии со статьей 4 государства – участники Конвенции, в частности, обязаны:
- осуждать всякую пропаганду и все организации, основанные на идеях расового превосходства или пытающиеся оправдать или поощрять расовую ненависть и дискриминацию в какой бы то ни было форме;
- объявлять караемым по закону уголовным преступлением всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти;
- объявлять противозаконными и запрещать организации, а также организованную и всякую другую пропагандистскую деятельность, которые поощряют расовую дискриминацию и подстрекательство к ней, и признавать участие в таких организациях или в такой деятельности преступлением, караемым законом.
Статья 4 является одним из ключевых положений Конвенции. Важность ее заключается, прежде всего, в том, что она устанавливает четкую грань между уголовно наказуемыми деяниями и правами на свободу собраний и ассоциаций и на свободу мнения и его выражение. Именно поэтому не имеют никакого основания ссылки отдельных государств на то, что шествия ветеранов «Ваффен-СС», разного рода коллаборационистов, факты возведения монументов нацистам и другие проявления являются якобы лишь реализацией указанных свобод. В этой связи убеждены в необходимости скорейшего отзыва государствами оговорок к этому договору, включая оговорки к статье 4.
На основе данных из международных и национальных источников в документе обобщена фактологическая информация о новых проявлениях в любых формах героизации нацистского движения, неонацизма, расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости в фокусных странах. Учтены и рекомендации международных универсальных и региональных механизмов в области прав человека, в частности, договорных органов (комитетов) и региональных (в особенности европейских) правозащитных институтов в адрес рассматриваемых государств. Также в докладе использованы и исследования организаций гражданского общества по данной тематике. В этом плане полезным подспорьем остается кропотливая работа по выявлению бывших участников нацистских подразделений и коллаборационистских структур.
В рамках усилий, направленных на утверждение Победы как общего достояния государств – членов ООН, недопущения в русле положений резолюции Генассамблеи ООН по противодействию героизации нацизма разрушения или осквернения памятников и мемориалов борцам с нацизмом, внимание в докладе традиционно уделяется ситуации с отношением в европейских странах к монументам и мемориальным комплексам, посвященным бойцам Красной Армии, освобождавшим Европу от коричневой чумы, воинам-антифашистам, участникам Движения Сопротивления, и их сохранностью. Усиление внимания к данной теме вызвано и резко активизировавшимися попытками ряда государств, в первую очередь Латвии, Литвы, Польши и Эстонии, свести исторические счеты с Россией путем кощунственного уничтожения памятников советским воинам-освободителям.
Кроме того, в докладе нашла отражение тема дискриминации национальных меньшинств, а также русского и русскоязычного населения, особенно в прибалтийских государствах и на Украине. Сюда относятся и притеснения национальных общин в общественной жизни, создание для них препятствий в сохранении национальной культуры и использовании родного языка, притеснения СМИ и т.п. Как отмечалось выше, в 2022 г. подобная дискриминационная практика получила существенный импульс за счет кампании по «отмене России» в странах Европы.
В отношении всех псевдоисторических концепций, «исторических агрессий» и фальсификаций исторических фактов отметим: Россия всегда будет хранить память о том, что в Победе над нацизмом решающую роль сыграли Советский Союз и все его народы. Значимость этого эпохального события для всего человечества трудно переоценить. В нашей стране значение Победы объяснять не приходится. Для нас та война останется Великой Отечественной. Ее ужасы и лишения затронули каждую российскую семью.
Перечисленные тенденции и проявления подтверждают отстаиваемый Россией тезис о том, что подобные проявления расовой дискриминации и героизация нацизма создают прямую угрозу основополагающим ценностям подлинной демократии и прав человека, представляют собой серьезный вызов международной и региональной безопасности и стабильности. Однако пока перспективы по появлению у отдельной части государств стремлений к объединению и осуществлению конструктивного сотрудничества в целях устойчивого развития и равноправного партнерства не просматриваются. События последнего года все больше напоминают о действовавших более чем полвека назад «ценностях» превосходства одной расы или нации над другими народами и культурами.
Полный текст доклада доступен по следующей веб-ссылке.
